Σύνοδος Κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης

Παράνομες και ανέφικτες
οι προτάσεις για τους πρόσφυγες

Ανάλυση 40 σελίδων της Διεθνούς Αμνηστίας

Ανοικτή Επιστολή προς τους ηγέτες της Ε.Ε.
για την Κοινή Πολιτική Ασύλου

(Βρυξέλλες) Ενώ η σύνοδος κορυφής της Ε.Ε. στη Θεσσαλονίκη πρόκειται να συζητήσει τις προτάσεις Βρετανίας & Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εξετάζονται έξω από το έδαφος της Ε.Ε. οι αιτήσεις ασύλου, η Διεθνής Αμνηστία παρουσιάζει σήμερα μελέτη 40 σελίδων για τα μείζονα νομικά και πολιτικά ζητήματα που θίγουν αυτές οι προτάσεις (UK/EU/UNHCR: Unlawful and Unworkable: Amnesty International’s view on proposals for extra-territorial processing of asylum claims*).

Παράλληλα, αφού η σύνοδος της Ε.Ε. ετοιμάζεται να αποφασίσει τις μελλοντικές προτεραιότητες για το Κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου, η Διεθνής Αμνηστία δίνει επίσης στη δημοσιότητα Ανοικτή Επιστολή προς τους Ευρωπαίους ηγέτες, στην οποία επικρίνει την έλλειψη οράματος της Ε.Ε., την κοντόφθαλμη οπτική τους και την κυρίαρχη έμφαση στον έλεγχο και την καταπίεση σε ό,τι αφορά τους αιτούντες άσυλο (Losing Direction: The EU’s Common Asylum Policy. Open Letter from Amnesty International to EU Heads of State and Government*).

[Σημείωση: και τα δύο κείμενα είναι διαθέσιμα στη διεύθυνση www.amnesty-eu.org – επιλέξτε τη σελίδα “documents”.]

Η κριτική ανάλυση της Διεθνούς Αμνηστίας για τις προτάσεις Βρετανίας – Ευρωπαϊκής Επιτροπής – UNHCR περί εξέτασης των αιτήσεων ασύλου εκτός εδάφους της Ε.Ε. εστιάζει σε σειρά καίριων νομικών ελαττωμάτων που εντόπισε η διεθνής οργάνωση, μεταξύ των οποίων είναι:

· η νομιμότητα της μεταφοράς του ατόμου

· η ευθύνη εκτός επικράτειας

· το κατά πόσον μπορεί να είναι αποτελεσματική η «προστασία» εκτός επικράτειας

· οι ανησυχίες για το καθεστώς κράτησης

· η τιμωρητική προσέγγιση προς τρίτες χώρες σχετικά με τις συμφωνίες επανεισδοχής

Η ανάλυση αμφισβητεί το κατά πόσον οι προτάσεις αυτές αποτελούν ένα γνήσιο, βασισμένο σε αρχές όραμα για τον καταμερισμό των βαρών και της ευθύνης, ενώ εξετάζει κατά πόσον στην πραγματικότητα προωθούν την «παράνομη» μετανάστευση αντί να την περιορίζουν.

Στην ανάλυση της Διεθνούς Αμνηστίας αναφέρεται:

«Ίσως το πιο εντυπωσιακό απ’ όλα, στην κάθε μία από τις προτάσεις που υποβλήθηκαν πρόσφατα, είναι το γεγονός ότι παραλείπουν να αναλύσουν κατά πόσον είναι νόμιμες, όχι μόνο με βάση την ίδια τη Σύμβαση περί Προσφύγων του 1951, αλλά και σε σχέση με όλο το φάσμα των διεθνών προτύπων για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχουν εφαρμογή».

«Η ανάλυση της Διεθνούς Αμνηστίας δείχνει ότι είναι πλέον καιρός οι ηγέτες της Ε.Ε. σ τη σύνοδο της Θεσσαλονίκης να επανεκτιμήσουν εκ βάθρων αυτά που κάνουν στον τομέα του ασύλου», δήλωσε ο Ντικ Όστινγκ, Διευθυντής του Ευρωπαϊκού Γραφείου της Διεθνούς Αμνηστίας.

«Αντί να αντιδράσουν προσεκτικά στα τρέχοντα ζητήματα που περιβάλλουν την εισροή αιτούντων άσυλο στην Ευρώπη, οι πολιτικοί επιλέγουν πρόχειρες, βραχυπρόθεσμες λύσεις, οι οποίες εξετάζονται εσπευσμένα χωρίς να δοθεί η απαιτούμενη προσοχή στα διεθνή πρότυπα για τους πρόσφυγες και τα ανθρώπινα δικαιώματα», πρόσθεσε.

«Μέχρι στιγμής, οι εξελίξεις στην κοινή πολιτική ασύλου της Ε.Ε. δείχνουν έλλειψη στρατηγικής σκέψης, απουσία μακροπρόθεσμης οπτικής και έμφαση πάνω απ’ όλα στο πώς θα κρατήσουν τους ανθρώπους εκτός των συνόρων, και όχι στο πώς θα προστατεύσουν τους πιο ευπαθείς και στο πώς θα συμβάλουν στην εξεύρεση ασφαλών και μόνιμων λύσεων για τους πρόσφυγες. Δεν δίνουν μόνο έμφαση σε λάθος σημείο, αλλά και αυτή η αμυντική προσέγγιση, που έχει ως κινητήρια δύναμη την επιθυμία ελέγχου, απλούστατα δεν δουλεύει», τόνισε ο κ. Όστινγκ.

«Ελπίζουμε ότι αυτή η σύνοδος κορυφής θα παραγάγει ένα ωριμότερο όραμα για την κοινή πολιτική ασύλου της Ε.Ε. απ’ αυτό που έχουμε δει μέχρι στιγμής. Αντί να ψάχνει τρόπους να μετατοπίσει το βάρος μακριά από την Ευρώπη, στους ώμους φτωχότερων και πιο ευάλωτων χωρών, η Ε.Ε. πρέπει να αποδεχτεί την ευθύνη της ως ένας από τους καίριους παράγοντες στο διεθνές καθεστώς προστασίας των προσφύγων».

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΜΝΗΣΤΙΑΣ ΠΡΟΣ ΤΗ ΣΥΝΟΔΟ ΚΟΡΥΦΗΣ ΤΗΣ Ε.Ε.:

Η Διεθνής Αμνηστία καλεί τους Αρχηγούς Κρατών και Κυβερνήσεων της Ε.Ε. να δώσουν ξεκάθαρη και αδιαμφισβήτητη κατεύθυνση στην ανάπτυξη στρατηγικών προστασίας, αντί να επιτρέπουν στην εμμονή της Ε.Ε. και των Κρατών-Μελών της στο υποτιθέμενο ίδιον συμφέρον τους να καθορίζει τις αποκρίσεις τους στις μετακινήσεις ανθρώπων προς της Ευρώπη.

Η Διεθνής Αμνηστία καλεί τους Αρχηγούς Κρατών και Κυβερνήσεων της Ε.Ε. να αναπτύξουν μια συνεκτική προσέγγιση για να διασφαλίσουν την επαρκή προστασία των προσφύγων και τη στήριξη των ανθρωπιστικών τους αναγκών αντί να διερευνούν τρόπους μετατόπισης της ευθύνης στα ευπαθή κράτη.

Συγκεκριμένα, η Διεθνής Αμνηστία καλεί τους Αρχηγούς Κρατών και Κυβερνήσεων της Ε.Ε. να αποφύγουν την ανάληψη κάθε οικονομικής δέσμευσης που θα δίνει τη δυνατότητα να εφαρμοστούν οι αμφιλεγόμενες προτάσεις για δημιουργία κέντρων διέλευσης για εξέταση αιτημάτων ασύλου.

F Για περισσότερα σχόλια, πληροφορίες και συνεντεύξεις απευθυνθείτε στο Ευρωπαϊκό Γραφείο της Διεθνούς Αμνηστίας (Βρυξέλλες):
Τηλ.: 0032-2-5021499, Fax: 0032-2-5025686
Email: amnesty-eu@aieu.be, Web-site: www.amnesty-eu.org

F Για σχόλια κατά τη διάρκεια της συνόδου της Θεσσαλονίκης:
Ζητήματα Τύπου: 0032-477 625 502
Ντικ Όστινγκ: 0032-473 934 145
Γραφείο Θεσσαλονίκης Διεθνούς Αμνηστίας: 2310 521 303
Κωστής Παπαϊωάννου (στις κριτικές εκδηλώσεις γύρω από τη σύνοδο): 6972 727577

Δελτίο Τύπου